La Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) de España ha anunciado una consulta pública para recopilar opiniones y aportaciones en relación con la posible introducción de límites de depósito conjuntos por jugador en el juego online. La consulta estará abierta hasta el 16 de octubre de 2023 y ha generado un debate en la industria del juego en el país.
¿Qué cambios propone la DGOJ?
Actualmente, cada operador de juego online en España puede establecer sus propios límites de depósito para sus clientes, siempre que no superen los 600 euros al día, 1.500 euros a la semana y 3.000 euros al mes. Estos límites pueden ser ajustados por el jugador, previa solicitud y aprobación del operador, pero solo afectan a su cuenta con ese operador en particular.
La propuesta presentada en un proyecto de Real Decreto por la DGOJ busca introducir un sistema de límites de depósito conjuntos por jugador. Esto significa que los jugadores tendrían un límite mensual único para depositar dinero en todos los operadores con licencia, independientemente del número de cuentas que tengan.
Según la DGOJ, esta medida tiene como objetivo fortalecer la protección del orden público, combatir el fraude, prevenir el comportamiento adictivo, proteger a los menores y garantizar los derechos de los participantes en el juego. La autoridad reguladora considera que el sistema actual permite a los jugadores eludir sus propios límites autoimpuestos simplemente cambiando de operador, lo que podría fomentar el desarrollo de problemas de juego.
El proyecto de Real Decreto no especifica cuál sería el límite mensual conjunto por jugador, dejando abierta la posibilidad de que se determine mediante una orden ministerial posterior. No obstante, la DGOJ ha indicado que se consideraría la situación económica y financiera del jugador, así como su historial de juego al establecer este límite.
Opiniones divergentes en la industria
La propuesta de la DGOJ ha generado reacciones diversas entre los operadores y expertos de la industria del juego en línea en España. Algunos ven la iniciativa como un paso positivo para prevenir la ludopatía y proteger a los jugadores más vulnerables. Otros, sin embargo, consideran que es una medida excesiva que podría tener un impacto negativo en el mercado regulado y favorecer el juego ilegal.
Los partidarios de los límites de depósito conjuntos argumentan que esta medida podría ayudar a prevenir la adicción al juego al establecer un tope máximo a la cantidad de dinero que un individuo puede apostar en un período de tiempo específico.
La DGOJ y algunos operadores, destaca la importancia de la protección financiera que estos límites pueden proporcionar. Ayudarían a los jugadores a tener un mayor control sobre sus finanzas, evitar grandes pérdidas de dinero y reducir el riesgo de endeudamiento. Además, señalan que esta medida podría reflejar el compromiso social de los operadores y las autoridades con el juego responsable, mejorando la imagen pública de la industria del juego en línea y aumentando la confianza de los usuarios.
Por otro lado, los críticos consideran que esta medida podría resultar ineficaz en la prevención de los trastornos del juego, ya que no aborda las causas subyacentes del problema ni ofrece soluciones personalizadas para cada caso. También advierten sobre posibles efectos secundarios negativos, como el aumento del juego ilegal o el uso de terceros para eludir los controles.
Además, algunos argumentan que esta medida podría invadir la privacidad de los jugadores al requerir información sensible sobre su situación económica y financiera. También expresan preocupaciones sobre la posibilidad de que esta normativa reduzca el volumen de negocio y, por ende, los ingresos derivados de la actividad del juego en línea.
Novedades en el proyecto del Real Decreto
Este proyecto de Real Decreto se enmarca en el Plan de Acción 2021-2023 de la Estrategia Nacional de Adicciones de España, que busca reducir la prevalencia y la incidencia del juego problemático en el país. El proyecto introduce cambios significativos con respecto al sistema actual de límites de depósito por operador y podría tener un impacto importante en la industria del juego en línea y sus actores.
Entre las novedades que presenta el proyecto se encuentran:
- La creación de una plataforma tecnológica común gestionada por la DGOJ que permitiría el intercambio de información entre los operadores y la autoridad reguladora sobre los depósitos realizados por cada jugador. Esto facilitaría el control y la supervisión del cumplimiento de los límites establecidos.
- La aplicación de este sistema tanto a los juegos de azar como a las apuestas deportivas, excluyendo a los juegos de lotería, que tienen un régimen específico. Esto contribuiría a una mayor homogeneización y coherencia en el marco regulatorio del juego en línea en España.
- La implementación de un seguimiento y evaluación periódica por parte de la DGOJ, que podría proponer modificaciones o la derogación del sistema en función de los resultados obtenidos. Esto permitiría adaptarlo a las necesidades cambiantes del mercado y de los usuarios.
